Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

Путь становления Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) невозможно проследить в отрыве от истории в целом арбитражных судов в Российской Федерации.

Развитие специальной системы судов по разрешению споров в сфере экономики проходило сложный путь, преодолевая препятствия, разрешая сложнейшие проблемы, адаптируясь к многочисленным социально – экономическим изменениям.

Фундаментом для современных арбитражных судов стала работа арбитражных комиссий, учрежденных в Советской России в 1922 году, а затем – органов Государственного арбитража.

В 1931 году президиум Верховного Совета ЯАССР принял постановление «Об организации государственного арбитража в Якутской АССР».

Первым Главным государственным арбитром был утвержден Г.О. Баширов. В последующие годы должность Главного государственного арбитра занимали: с 1931 по 1933 гг. – С.Ф. Гоголев; с 1933 по 1935 гг. – М.Л. Давидович; с 1935 по 1937 гг. - С.А. Бутаев; с 1935 по 1937 гг. – Ш.Г. Мельник; с 1937 по 1939 гг. – М.Д. Риу; с 1939 по 1941 гг. – Н.В. Васильев.

К компетенции арбитража была отнесена проверка исполнения хозяйственными органами договорных обязательств и соблюдения финансовой дисциплины. Тем самым предпринята попытка уменьшения количества спорных ситуаций еще на стадии преддоговорной работы. Так строилась работа Государственного арбитража в Якутской АССР довоенные и военные годы.

В 1950-е гг. началось реформирование системы Государственного арбитража, заключающееся в его отнесении к Министерству юстиции. Но при данной подведомственности арбитраж функционировал недолго. Это структурное преобразование не привело к существенным изменениям в качестве его деятельности, но стало основанием для возникновения новых организационных проблем в рамках двойной системы подчинения. С 1956 по 1963 годы главным государственным арбитром была М.И. Никитина.

В 1963 году во главе Государственного арбитража Якутской АССР становится Александр Иосифович Аганин. В это время в штатном расписании по Госарбитражу значатся: главный арбитр и референт (секретарь-машинистка).

На протяжении первых десяти лет Александр Иосифович являлся единственным арбитром, он один рассматривал все дела, а их поступало от 1000 до 1500. За свой труд он был награждён многочисленными наградами, среди которых медаль «За доблестный труд в ознаменование 100 лет со дня рождения В.И. Ленина». Этой медалью он очень гордился, носил на лацкане пиджака, хотя был скромным человеком: медаль была поистине заслуженной.

Александр Иосифович многое сделал для развития государственного арбитража в Якутии: при нем развивались и совершенствовались формы и методы работы арбитража по мере того, как менялись задачи политического, экономического и социально-культурного строительства в стране. Появился ряд новых направлений в деятельности Госарбитража: работа по предупреждению нарушений законности в хозяйственной деятельности, установление прочных хозяйственных связей между организациями и обеспечение нормального их существования. Приоритетным стало использование правовых механизмов для укрепления хозяйственного расчета, экономии средств, повышения роли договора, развития сотрудничества между предприятиями при выполнении ими договорных обязательств.

Историческая справка:
Аганин Александр Иосифович (1926-2014) – Заслуженный юрист РСФСР, возглавлял Госарбитраж Якутии в период с 1963 по 1988 годы.

Родился в деревне Липяна Кикнурского района Кировской области.

После окончания средней школы поступил на юридический факультет Казанского юридического университета, который окончил в 1945 году. После университета был распределён в Якутию и направлен в МВД, где проработал в должности старшего следователя Управления милиции почти десять лет.

С 1955 года трудился юрисконсультом в тресте «Якутлес». В 1961 г. был приглашен в Прокуратуру Якутской АССР старшим следователем, где проработал до 1962 г. Затем был переведен на должность старшего инженера отдела сбыта Управления лесной и деревообрабатывающей промышленности Совнархоза.

С 1963 г. работал старшим юрисконсультом, затем инженером, старшим инженером, исполняющим обязанности начальника отдела сбыта и сплава в Совнархозе, затем юрисконсультом в Якутском Геологоуправлении.

С 1963 по 1988 годы работал Главным государственным арбитром Государственного Арбитража ЯАССР. 10 апреля 1970 года Аганин А.И. был награжден юбилейной медалью “За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина”, учрежденной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 05.11.1969 г.

В 1973 году на должность второго государственного арбитра Госарбитража при Совете Министров Якутской АССР назначена Ворошилова Лидия Валериановна, а в 1986 году еще один государственный арбитр – Мирошниченко Лидия Ивановна.

Спустя четверть века после своего назначения, в 1988 году, Александр Иосифович уходит на пенсию с поста Главного государственного арбитра Якутской АССР по состоянию здоровья.

На его место заступает Борисов Николай Федорович, которому было суждено руководить судом в эпоху перемен. Система органов государственного арбитража в стране просуществовала до 1991 года, до принятия Закона РСФСР «Об арбитражном суде». С этого момента началось становление системы арбитражных судов, для создания которой была использована кадровая база государственного арбитража.

Историческая справка:
Борисов Николай Федорович родился в 1932 году в Жабыльском наслеге Мегино – Кангаласского района Якутской АССР.

По окончанию Томского государственного университета в 1961 году начал работать по юридической специальности, тогда был назначен на должность следователя.

С 1972 по 1988 года, занимая должность заместителя прокурора ЯАССР, осуществлял надзор за предварительным следствием и дознанием в органах прокуратуры и МВД.

В 1988 году назначен на должность Главного государственного арбитра Якутской АССР. Руководил Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) до 2000 года.

За свою трудовую деятельность награжден многими государственными наградами и почетными званиями: «Заслуженный юрист Российской Федерации»; «Почетный работник прокуратуры»; «Заслуженный юрист Республики Саха (Якутия)». Борисов Николай Федорович – автор многих детективных рассказов о расследовании сложнейших дел. Первый его рассказ "В Оймяконской тайге" был опубликован в 1979 году в журнале "Хотугу сулус".

Постановлением Верховного Совета Якутской - Саха ССР от 23 октября 1991 года № 664 – XII на территории Якутской ССР образован арбитражный суд, который назывался сначала Высший арбитражный суд Якутской – Саха ССР. Первыми судьями Высшего арбитражного суда Якутской Саха – ССР были назначены государственные арбитры Государственного арбитража Якутской АССР - Ворошилова Лидия Валериановна, Мирошниченко Лидия Ивановна. Председателем суда назначен Борисов Николай Федорович.

1992 год стал знаковым для системы арбитражных судов России. Он считается годом основания арбитражных судов субъектов Российской Федерации. 05 марта 1992 года Верховный Совет Российской Федерации утвердил первый Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

Идет активная работа по подбору судейских кадров и формирование материальной базы. Распоряжением от 20 января 1992 года № 1353–р в Высшем арбитражном суде Якутской - Саха ССР введены должности председателя, первого заместителя председателя, заместителей председателя – председателей судебных коллегий (2 единицы), членов Высшего арбитражного суда – судей (14 единиц), специалистов I категории – консультантов (14 единиц), заведующего общим отделом, сотрудников финансово – хозяйственной службы (5 единиц).

На должность первого заместителя председателя был назначен Суханов Николай Ильич; заместителем председателя Высшего арбитражного суда Якутской – Саха ССР – Ворошилова Лидия Валериановна.

Первое дело во вновь созданном Высшем арбитражном суде Республики Саха (Якутия) было рассмотрено в январе 1992 года.

Постановлением Верховного Совета Республики Саха (Якутия) от 29 мая 1992 года № 981 – XII «Об избрании судей Высшего арбитражного суда Республики Саха (Якутия)» председателем коллегии Высшего арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по первой инстанции назначен Попов Иван Петрович, членом кассационной коллегии Агальцева Любовь Валерьевна, вновь назначенными арбитражными судьями стали Исакова Нина Николаевна, Олесов Николай Николаевич, Посельская Анна Петровна.

08 июня 1992 года принято постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации №2940-1 «Об образовании коллегий в краевых, областных, городских арбитражных судах Российской Федерации». Среди прочих коллегий выделялась коллегия по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу (данные суды являлись аналогом существующих в настоящее время судов апелляционной инстанции). В Высшем арбитражном суде Республики Саха (Якутия) председателем кассационной коллегии была назначена Ворошилова Лидия Валериановна; арбитражными судьями, членами кассационной коллегии: Мирошниченко Лидия Ивановна, Лисица Галина Ивановна.

На общем собрании судей 13 ноября 1992 года была создана Квалификационная коллегия судей Высшего арбитражного суда Республики Саха (Якутия). Ее председателем избрана Лисица Галина Ивановна, а членами Агальцева Любовь Валерьевна, Посельская Анна Петровна. Спустя год членами Квалификационной коллегии дополнительно избраны судьи Жарникова Людмила Михайловна и Яковлев Николай Петрович.

В 1993 году Конституцией Российской Федерации определено место арбитражных судов в судебной системе. На конференции судей Высшего арбитражного суда Республики Саха (Якутия), которая состоялась 2 апреля 1993 года, первым делегатом на Съезд судей Российской Федерации была избрана судья Лисица Галина Ивановна.

До 1993 года Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) занимал 7 кабинетов на третьем этаже здания администрации Президента Якутской Саха - ССР по адресу: город Якутск, улица Кирова, дом 11, где ранее трудились сотрудники Государственного арбитража Якутской АССР.

В 1993 году распоряжением Совета Министров ЯАССР суду был выделен 1 этаж в жилом доме, расположенном по улице Орджоникидзе, 44, а с 1998 года стал занимать 4 этаж и часть 5 этажа Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) по улице Курашова, 28, в котором располагается до сих пор.

В 1995 году приняты Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и второй Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

В 1997 году принят Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», которым определено: к федеральным судам относятся Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

В этот год Высший арбитражный суд Республики Саха (Якутия) переименован в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

С началом нового века, с 1 января 2000 года Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) возглавил Федоров Иван Николаевич. Иван Николаевич - Заслуженный юрист Республики Саха (Якутия), работал в прокуратуре г. Мирного, начальником следственного управления Прокуратуры Якутской АССР. В 1993 году назначен судьей Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), имеет 1 квалификационный класс судьи.

В 2002 году принят новый (третий) Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

В 2003 году с принятием 04 июля 2003 года Федерального конституционного закона №4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных суда в Российской Федерации» закреплено создание арбитражных апелляционных судов. К федеральным судам стали относится Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

В Восточно - Сибирском округе был создан Четвертый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Забайкальского края, Иркутской области, Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия).

В 2010 году Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) возглавил и неизменно руководил им на протяжении 12 лет Макаров Игорь Владимирович. В это время в арбитражных судах Российской Федерации начинают активно развиваться новые информационные технологии: проводятся судебные заседания посредством системы видеоконференц-связи, идет активное оснащение компьютерной и оргтехникой.

В 2011 году Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) начал прием документов в электронном виде, поданных в суд посредством сервиса подачи документов «Мой арбитр».

В 2012 году судебно-арбитражная система Российской Федерации отметила свое 20-летие.

Утверждена новая структура суда, в составе двух судебных коллегий – гражданской и административной, образованы специализированные судебные составы, сейчас в суде действуют четыре судебных состава.

Созданы необходимые для нормального функционирования суда структурные подразделения: отдел обеспечения судопроизводства и делопроизводства, отдел кадров и государственной службы, финансово-хозяйственный отдел, отдел анализа и обобщения судебной практики, статистики и правовой информатизации, администратор суда.

Сегодня Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) осуществляет свою деятельность в уже наработанном ритме, совершенствуя свою работу на благо развития экономического правосудия в Республике Саха (Якутия).